法律分析：行规由总理以令形式签署公布。行规是为领导和管理国家各项行政工作，根据和法律，并且按照《行规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指根据和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。
法律依据：《行规制定程序条例》第二十七条 法制机构应当根据对行规草案的审议意见，对行规草案进行修改，形成草案修改稿，报请总理签署令公布施行。签署公布行规的令载明该行规的施行日期。