法律分析：如果是宅基地权属纠纷，应该先到乡镇或县级国土资源部门进行处理，对处理的决定不服经过行政复议后，方可行政诉讼，应到县级人民。若是宅基地权属清楚、可以直接向宅基地所在地的县级人民提起诉讼。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十六条 土地所有权和使用权争议 由当事人协商解决商不成的 由处理。单位之间的争议 由县级以上处理人之间个人与单位之间的争议 由乡级或者县级以上处理。当事人对有关的处理决定不服的 可以自接到处理决定通知之日起三十日内 向人民起诉。在土地所有权和使用权争议解决前 任何一方不得改变土地利用现状。根据该规定 因宅基地发生纠纷需要到乡镇或者到县级申请确权 两级都是可以的。